二十世纪70年代末80年代初，随着新一轮国际毒潮泛滥，特别是由于我国西南边境毗邻世界最主要的毒源地“金三角”，境外贩毒集团利用我国改革开放之际，竭力开辟中国贩毒通道，过境贩毒引发了毒品问题的死灰复燃。
在毒品问题全球化的大背景下，中国毒品形势依然复杂，境外毒品渗透不断加剧，国内制毒问题并未禁绝，毒品滥用问题仍有较大规模，毒品社会危害比较严重。预计今后一个时期，受经济全球化和社会信息化加快发展的影响，国内毒品问题将长期存在，疫情后毒情反弹，禁毒工作面临着巨大压力和严峻挑战。
目前，我国已经是一个毒品过境、消费与制造并存的国家。
我国的毒品滥用形势
近年来，尽管中国毒品滥用治理取得一定成效，但毒品滥用问题总体仍有较大规模。截至2018年底，全国现有吸毒人员240.4万名，同比下降5.8%。其中，35岁以上114.5万名，占47.6%；18岁到35岁125万名，占52%；18岁以下1万名，占0.4%。2018年新发现吸毒人员同比减少26.6%，其中35岁以下人员同比下降31%，有30个省（区、市）涉毒违法犯罪人员中未成年人所占比例下降。在全国240.4万名现有吸毒人员中，滥用冰毒人员135万名，占56.1%，冰毒已取代海洛因成为我国滥用人数最多的毒品；滥用海洛因88.9万名，占37%；滥用氯胺酮6.3万名，占2.6%。大麻滥用继续呈现上升趋势，截至2018年底，全国滥用大麻人员2.4万名，同比上升25.1%。全国31个省市自治区和新疆建设兵团都存在吸毒人员。
截至2021年底，全国现有吸毒人员148.6万名，同比下降17.5%；戒断三年未发现复吸人员340.3万名，同比上升13.4%；新发现吸毒人员12.1万名，同比下降21.7%。现有吸毒人数和新发现吸毒人数连续5年下降，毒品滥用治理成效持续显现。
毒品的来源
2021年国内缴毒总量持续下降，境外毒品仍是主要毒源。全年缴获海洛因、冰毒、氯胺酮等3类滥用人数较多的主流毒品17.3吨，其中来源境外15.3吨、国内囤积或制造2吨，同比分别下降21.7%和48.2%，分占缴获总量的88.6%和11.4%。
一方面，境外毒品主要来自于三大毒源地。
——“金三角”地区仍是我国最主要毒源地。全年缴获海洛因1.81吨，同比下降52.1%，其中来自“金三角”地区1.78吨、“金新月”地区22公斤，分占缴获总量的98.8%和1.2%。缴获冰毒15吨，同比下降29.3%，其中来自“金三角”地区13.4吨，占缴获总量的89.3%。
——南美地区可卡因向我国走私中转依然较多。全年缴获可卡因690公斤，同比上升18.6%，主要来自南美地区，多藏匿在船舶和集装箱中经我国过境中转，以大宗案件居多。
——北美地区大麻向我国输入大幅增加。全年缴获境外大麻308.9公斤，同比上升4.5倍，主要来自北美地区，多通过国际邮包量少、次多、分散入境，涉及我国23个省份。
另一方面，国内毒品制造仍然屡禁不绝。
——毒品制造活动继续萎缩。通过持续推进“除冰肃毒”专项行动，创新完善全链条打击模式，国内制毒活动延续萎缩态势。全年摧毁制毒窝点123个，缴毒1.2吨，同比分别下降26.4%和89%。规模化制毒活动得到遏制，缴获毒品公斤级以下的案件70起，占64.2%，10公斤以上案件6起，占2.2%，未发生50公斤以上制毒案件。少数省份制毒活动零星偶发，呈现出选址隐蔽、规模小型、分段加工、多点合成等特点。
——制毒物品流失不断减少。通过持续推进制毒物品清理整顿，完善麻精药品管理机制，国内制毒物品流失得到有效防控。全年破获制毒物品案件230起，缴获制毒物品1282吨，同比分别下降25.1%和45.1%。不法分子为逃避法律监管，对毒品合成路径进行改进，寻求非列管化学品用于制毒。
毒品的贩运
2016年全国破获毒品犯罪案件14万起，抓获毒品犯罪嫌疑人16.8万，缴获毒品82.1吨。2017年全国破获毒品犯罪案件14万起，抓获毒品犯罪嫌疑人16.9万，缴获毒品89.2吨。2018年，共破获毒品犯罪案件10.96万起，抓获犯罪嫌疑人13.74万名，缴获各类毒品67.9吨。随着互联网、物流快递等新业态迅猛发展，不法分子越来越多地应用现代技术手段，全方位利用陆海空邮渠道走私贩运毒品，贩毒手段的科技化、智能化明显升级。
通过持续推进“净边”“集群打零”“寄递渠道禁毒百日攻坚”等专项行动，国内毒品贩运活跃程度大幅降低。2021年破获走私、贩卖、运输毒品案件4.1万起，抓获犯罪嫌疑人6万名，缴获毒品21.4吨，同比分别下降12.9%、12.8%和51.5%。贩毒分子改变运毒渠道、藏毒手法，更多采用受疫情影响小、被查获风险低的贩毒模式。
——邮路和水路渠道贩运增多。全年破获邮路贩毒案件3741起、水路贩毒案件18起，同比分别上升24.2%和63.6%。因国内毒品供应减少和疫情影响，传统渠道毒品贩运活动大幅减少，邮路、水路受影响较小，水路特别是海上贩毒活动以大宗毒品案件居多，东南沿海地区接连破获多起海上贩毒大案。
——外籍和外流贩毒人员减少。外籍人员在华涉毒犯罪骤减，全年抓获外籍贩毒嫌疑人264名、占抓获总数的0.4%，同比下降43.8%；抓获外流贩毒人员0.9万名，占抓获总数的15.9%，同比下降16.7%，西南边境和东南沿海为主要流入地。
——网上和网下交织更为紧密。全年破获网络贩毒案件0.5万起、抓获犯罪嫌疑人0.8万名、缴毒0.5吨，分占全国总数的9.2%、10.4%和2%。毒品市场继续向线上延伸，更多采用钱毒分付、人物分离交易模式，“互联网＋物流寄递”非接触式贩毒手法增多。勾连交易由大众聊天工具向小众社交工具、二手交易平台、游戏平台甚至暗网发展；毒资流转由网上银行转账向虚拟货币和游戏币扩展；运送毒品由“大宗走物流、小宗走寄递”向大宗毒品交专业团队组织运输、小量毒品交未严格执行实名制要求的寄递公司代送演变。
请记住：我国禁毒工作的成效显著，但毒品问题仍将长期困扰中国。
作者介绍
莫关耀教授
云南师范大学云南师范大学法学与社会学学院教授，院所合作毒品犯罪研究中心院方主任，博士生导师，国家禁毒办专家库成员，云南省禁毒教育培训科研基地首席专家
张庆雄律师
院所合作毒品犯罪研究中心专家顾问、云南天外天律所主任、二级律师/高级合伙人
来源：毒辩研究、云南禁毒